永環(huán)罰（零）字〔2026〕4號

行政處罰決定書

當(dāng)事人：永州市零陵區(qū)聚源機(jī)動(dòng)車檢測有限公司                        

統(tǒng)一社會信用代碼：914311023964637486                     

地址：永州零陵區(qū)石山腳街道蓮花村三組                                        

法定代表人：唐蘭         

根據(jù)2025年6月25日湖南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關(guān)于移交機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等移動(dòng)源污染監(jiān)管問題線索的函》（湘環(huán)辦函〔2025〕36號），你公司車輛檢測報(bào)告發(fā)動(dòng)機(jī)控制單元CALID出現(xiàn)同一號碼（網(wǎng)紅碼）。2025年10月19日，你公司向我局提交了陳述、申辯材料，我局執(zhí)法人員再次對你公司出具（網(wǎng)紅碼）虛假檢測報(bào)告進(jìn)行核查，經(jīng)查實(shí)：你公司使用解碼器為湘MB9042（2025年12月6日報(bào)告編號431102422412061024401118，檢測結(jié)果達(dá)標(biāo)）、湘MAK769（2024年12月6日報(bào)告編號431102422412061456262819，檢測結(jié)果達(dá)標(biāo)）、湘MEA017（2024年12月13日報(bào)告編號431102422412131114271355，檢測結(jié)果達(dá)標(biāo)）、湘CP289(2024年12月25日報(bào)告編號431102422412251020381040，檢測結(jié)果達(dá)標(biāo)）在OBD檢測過程中消除故障碼，出具了合格的在用車檢驗(yàn)（測）報(bào)告并上傳至交警平臺，使該四臺車輛通過了車輛年檢。因此，你公司實(shí)施了出具虛假排放合格檢驗(yàn)報(bào)告的環(huán)境違法行為。

以上事實(shí)有下列證據(jù)證明：

1.你公司于2025年7月22日提供的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人的居民身份證復(fù)印件等資料，證明你公司具有承擔(dān)行政法律責(zé)任的能力和接受調(diào)查身份的合法性。

2.我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場照片和調(diào)取你公司檢測系統(tǒng)中出現(xiàn)“網(wǎng)紅碼”同一數(shù)據(jù)代碼及制作的調(diào)查詢問筆錄等證據(jù)，證明你公司存在出具虛假檢測報(bào)告的情況。

3.你公司出具的在用車檢驗(yàn)（測）報(bào)告，證明你公司召回復(fù)檢車輛CALID與原出具的虛假檢測報(bào)告中的CALID碼不一致。

4.我局于2025年8月13日向你公司送達(dá)了《永州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令改正違法行為決定書》（永環(huán)責(zé)改（零）字〔2025〕14號），證明我局已經(jīng)責(zé)令你公司改正違法行為的情況。

5.2024年12月6日至25日使用解碼器使4臺車輛通過OBD檢測，每車收取費(fèi)用50元；環(huán)檢費(fèi)用每臺車收取50元，證明你公司違法所得情況。

6.執(zhí)法人員的執(zhí)法證件復(fù)印件，證明執(zhí)法人員的身份和資格。

你公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)”之規(guī)定。

2025年7月31日，我局對你公司出具虛假檢測報(bào)告的違法行為依法予以立案調(diào)查，8月13日向你公司下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》永環(huán)責(zé)改（零）字〔2025〕14號，責(zé)令你公司接到本決定書之日起立即改正違法行為,要求你公司于9月12日前對通過檢測且檢測報(bào)告中發(fā)動(dòng)機(jī)控制單元CALID出現(xiàn)“網(wǎng)紅碼”的車輛進(jìn)行召回重檢，并保證以后不再出現(xiàn)類似問題。我局于2025年10月14日對你公司下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（永環(huán)罰（零）告（聽告）字〔2025〕14號），并于2025年10月15日送達(dá)你公司，告知你公司有陳述申辯和聽證權(quán)，2025年10月19日你公司向我局提交了陳述和申辯材料，經(jīng)你公司2025年9月29日開展自查自糾后發(fā)現(xiàn)是你公司檢測人員葉超在2024年12月6日至2024年12月25日期間，在公司工作時(shí)利用微型解碼（消碼）器，為第一次在你公司檢測不合格的四位車輛車主（湘MB9042、湘MAK769、湘MEA017、湘MCP289）刷碼（消碼）后通過了公司檢測線的檢測，導(dǎo)致了你公司與環(huán)保監(jiān)管平臺出現(xiàn)“網(wǎng)紅碼”數(shù)據(jù)的情況，出具虛假排放合格檢驗(yàn)報(bào)告并取得了檢驗(yàn)合格標(biāo)志。根據(jù)你公司提供的陳述與申辯材料，我局執(zhí)法人員再次到你公司進(jìn)行核查，你公司目前正在正常營業(yè)，經(jīng)查實(shí)：系你公司檢測人員葉超在2024年12月6日至2024年12月25日期間，在公司工作時(shí)利用微型解碼（消碼）器，為第一次在你公司檢測不合格的四位車輛車主（湘MB9042、湘MAK769、湘MEA017、湘MCP289）刷碼（消碼）后通過了公司檢測線的檢測，導(dǎo)致了你公司與環(huán)保監(jiān)管平臺出現(xiàn)“網(wǎng)紅碼”數(shù)據(jù)的情況，出具虛假排放合格檢驗(yàn)報(bào)告并取得了檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

2026年1月12日，我局對你公司重新下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（永環(huán)罰（零）告（聽告）字〔2026〕5號），并于2026年1月12日送達(dá)你公司，告知你公司享有陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)，你公司在法定期限內(nèi)，既未提出陳述和申辯，也未提出聽證申請，視為放棄此權(quán)利。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格”的規(guī)定，結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》表12-1“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造結(jié)果或出具虛假報(bào)告的裁量標(biāo)準(zhǔn)”的裁量規(guī)定，我局經(jīng)集體討論研究決定對你公司作出如下行政處罰：

1.罰款人民幣壹拾柒萬伍仟元整（￥175000.00）。

2.沒收違法所得400元。

限你公司接到本處罰決定之日起15日內(nèi)根據(jù)《湖南省非稅收入繳款單》（見附件）繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向永州市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向零陵區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

附件1.湖南省非稅收入繳款單

2.裁量表

永州市生態(tài)環(huán)境局

2026年2月9日

（十二）第三方機(jī)構(gòu)及違法責(zé)任人員的違法行為

表12-1 機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造結(jié)果或出具虛假報(bào)告的裁量標(biāo)準(zhǔn)

注：1、本表適用《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條規(guī)定的“偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格”的情形。

2、情節(jié)嚴(yán)重是指涉及的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械數(shù)量為10臺以上的情形。

3、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)、含本次）指當(dāng)事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當(dāng)事人的兩個(gè)或者兩個(gè)以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實(shí)際違法次數(shù)計(jì)算。

4、法律法規(guī)等有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

裁量起點(diǎn)Y=（法定最低罰款數(shù)額/法定最高罰款數(shù)額）×100%

      =（100000/500000）×100%=20%

罰款金額=裁量百分值總和×法定最高罰款數(shù)額或倍數(shù)）        =[20%+15%]=35%×50萬=17.5萬元