永環(huán)罰（零）字〔2026〕1號

行政處罰決定書

當事人：永州市零陵區(qū)晟通機動車檢測有限公司                          

統(tǒng)一社會信用代碼：91431102MA7CDUCW1J                     

地址：永州市零陵區(qū)七里店辦事處南津北路499號                                          

法定代表人：王寧偉       

根據(jù)2025年6月25日湖南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室《關于移交機動車檢驗機構等移動源污染監(jiān)管問題線索的函》（湘環(huán)辦函〔2025〕36號），你公司車輛檢測報告發(fā)動機控制單元CALID出現(xiàn)同一號碼（網(wǎng)紅碼）。我局執(zhí)法人員對你公司進行了現(xiàn)場檢查，經(jīng)查實，你公司存在以下環(huán)境違法行為：檢測過程中出現(xiàn)“網(wǎng)紅碼”通過檢測并出具虛假檢測報告。你公司檢測人員蔣海在2025年2月19日至2025年3月4日期間，在你公司工作時利用私自購買的微型解碼（消碼）器，為第一次在你公司檢測不合格的四位車輛車主（湘MH0102、湘MP5557、湘M0XX55、湘MPX330）刷碼（消碼）后通過了你公司的檢測，并取得了檢驗合格標志，你公司實施了出具虛假排放合格檢驗報告的環(huán)境違法行為。

以上事實有下列證據(jù)證明：

1.你公司于2025年7月20日提供的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人的居民身份證復印件等資料，證明你公司具有承擔行政法律責任的能力和接受調查身份的合法性。

2.2025年7月8日我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、調查詢問筆錄、現(xiàn)場照片和調取你公司檢測系統(tǒng)中出現(xiàn)“網(wǎng)紅碼”同一數(shù)據(jù)代碼等證據(jù)，證明你公司存在出具虛假檢測報告的情況。

3.你公司于2025年7月10日、15日出具的在用車檢驗（測）報告，證明你公司召回復檢車輛CALID與原出具的虛假檢測報告中的CALID碼不一致。

4.我局于2025年8月15日向你公司送達了《永州市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書》（永環(huán)責改（零）字〔2025〕12號），證明我局已經(jīng)責令你公司改正違法行為的情況。

5.你公司提供召回的19臺（包含湘MH0102、湘MP5557、湘M0XX55、湘MPX330）車輛復檢檢測合格報告，證明你公司整改情況。

6.2025年10月27日，根據(jù)你公司提供的陳述與申辯材料，我局執(zhí)法人員再次到你公司進行核查，并現(xiàn)場制作了檢查（勘察）筆錄，以及2025年12月30日我局執(zhí)法人員對你公司檢測人員蔣海制作的詢問筆錄（1份）、2025年12月30日對湘MPX330車主楊軍旺制作的詢問筆錄（1份）、2025年12月30日對湘MH0102車主歐美久制作的詢問筆錄（1份），證明你公司出具虛假檢測報告的違法事實。

7.執(zhí)法人員的執(zhí)法證件復印件，證明執(zhí)法人員的身份和資格。

你公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款“機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證，使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范，對機動車進行排放檢驗，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享，機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責”之規(guī)定。

2025年7月15日，我局對你公司出具虛假檢測報告的違法行為依法予以立案調查，2025年8月13日，我局向你公司下達了《永州市生態(tài)環(huán)境局責令改正違法行為決定書》（永環(huán)責改（零）字〔2025〕12號），并于2025年8月15日送達至你公司，責令你公司接到本決定書之日起立即改正違法行為,并于2025年9月12日前對通過檢測且檢測報告中發(fā)動機控制單元CALID出現(xiàn)“網(wǎng)紅碼”的車輛進行召回重檢，并保證不再出現(xiàn)類似的問題。2025年9月25日，我局向你公司下達了《行政處罰事先（聽證）告知書》（永環(huán)罰（零）告（聽告）字〔2025〕12號），并于2025年9月26日送達你公司。2025年9月27日，你公司向我局提出聽證，我局于2025年9月30日對你公司下達了《行政處罰聽證通知書》（永環(huán)聽通字〔2025〕6號），通知你公司于2025年10月17日上午9:00在永州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊公開舉行聽證會。2025年10月10日，你公司向我局提出延期聽證申請，我局于2025年10月11日對你公司下達了《延期聽證通知書》，通知你公司延期至2025年10月24日14:30舉行聽證會。2025年10月24日，你公司向我局提交了放棄聽證申請書，同時提交陳述與申辯意見。2025年10月27日，根據(jù)你公司提供的陳述與申辯材料，我局執(zhí)法人員再次到你公司進行核查，經(jīng)查實：系你公司檢測人員蔣海在2025年2月19日至2025年3月4日期間，在你公司工作時利用私自購買的微型解碼（消碼）器，為第一次在你公司檢測不合格的四位車輛車主（湘MH0102、湘MP5557、湘M0XX55、湘MPX330）刷碼（消碼）后通過了你公司檢測線的檢測，并取得了檢驗合格標志，你公司實施了出具虛假排放合格檢驗報告的環(huán)境違法行為。

我局于2026年1月12日對你公司重新作出《行政處罰事先（聽證）告知書》（永環(huán)罰（零）告（聽告）字〔2026〕2號），并于2026年1月13日將該文書送達你公司，告知你公司享有陳述申辯權和聽證申請權，你公司在法定期限內，既未提出陳述和申辯，也未提出聽證申請，視為放棄此權利。

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生

態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格”的規(guī)定，結合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權基準規(guī)定（2021版）》表12-1“機動車排放檢驗機構偽造結果或出具虛假報告的裁量標準”的裁量規(guī)定，經(jīng)我局集體討論研究決定對你公司作出如下行政處罰：

1.罰款人民幣壹拾柒萬伍仟元整（￥175000.00）。

2.沒收違法所得320元。

限你公司接到本處罰決定之日起15日內根據(jù)《湖南省非稅收入繳款單》（見附件）繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內向永州市人民政府申請行政復議，也可以在6個月內向零陵區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

附件1.湖南省非稅收入繳款單

2.裁量表

永州市生態(tài)環(huán)境局

2026年2月9日

（十二）第三方機構及違法責任人員的違法行為

表12-1 機動車排放檢驗機構偽造結果或出具虛假報告的裁量標準

注：1、本表適用《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條規(guī)定的“偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格”的情形。

2、情節(jié)嚴重是指涉及的機動車、非道路移動機械數(shù)量為10臺以上的情形。

3、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內、含本次）指當事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對同一當事人的兩個或者兩個以上環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書的，按照實際違法次數(shù)計算。

4、法律法規(guī)等有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

裁量起點Y=（法定最低罰款數(shù)額/法定最高罰款數(shù)額）×100%

      =（100000/500000）×100%=20%

罰款金額=裁量百分值總和×法定最高罰款數(shù)額或倍數(shù)）        =(20%+15%)×50萬=35%×50萬=17.5萬元