永環(huán)罰（冷）字〔2025〕1號(hào)

行政處罰決定書(shū)

當(dāng)事人：永州華晨再生能源有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91431103796883493G

地址：永州市冷水灘區(qū)高科園谷源路與春江路交匯處

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：劉漢忠

2025年1月9日，永州市森林公安局冷水灘分局接群眾舉報(bào)稱(chēng)永州華晨再生能源有限公司非法貯存大量危險(xiǎn)廢物，并將問(wèn)題線索移交至永州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)冷水灘大隊(duì)。2025年1月9日、1月10日,永州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)冷水灘大隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)你公司旁邊一倉(cāng)庫(kù)存放大量鐵桶及不明物質(zhì)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，該倉(cāng)庫(kù)貯存危險(xiǎn)廢物HW49、HW13、HW08在該公司危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可范圍內(nèi)，但是貯存?zhèn)}庫(kù)不在環(huán)評(píng)審批經(jīng)營(yíng)許可范圍之內(nèi)，且該倉(cāng)庫(kù)存放的危險(xiǎn)廢物未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存。2025年1月16日，經(jīng)永州市生態(tài)環(huán)境局冷水灘分局固廢站工作人員清點(diǎn)認(rèn)定：永州華晨再生能源有限公司在該倉(cāng)庫(kù)存放點(diǎn)非法貯存危險(xiǎn)廢物HW49、HW13、HW08合計(jì)51435Kg。

以上事實(shí)有下列證據(jù)為憑：

1.你公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件等資料，證明你公司具備承擔(dān)行政法律的能力和接受調(diào)查身份的合法性；

2.我局制作的污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片等證據(jù)為憑，證明你公司未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物的違法事實(shí)。

你公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條第二款“貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存”的規(guī)定。

我局于2025年2月18日以《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（永環(huán)罰告（聽(tīng)告）〔2025〕1號(hào)）告知你公司享有陳述申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。你公司在法定期限內(nèi)，未提出聽(tīng)證和陳述和申辯，視為放棄此權(quán)利。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第六項(xiàng)和第二款“違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處以罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：（六）未按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物或者將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存的......有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定》“表13 通用裁量表”裁量規(guī)定，我局經(jīng)集體討論研究決定對(duì)你公司處以如下行政處罰：

罰款人民幣壹拾萬(wàn)元整（￥100000.00）。

限你公司于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)根據(jù)《湖南省非稅收入繳款單》（見(jiàn)附件）繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向永州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)向零陵區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

附件：1.行政處罰罰款金額計(jì)算方法

2.《湖南省非稅收入繳款單》

永州市生態(tài)環(huán)境局   

2025年3月2日    

表13 通用裁量表

注：1、本表裁量起點(diǎn)的確定方法如下：

（1）裁量起點(diǎn)Y=（法定最低罰款數(shù)額/法定最高罰款數(shù)額）×100%；

（2）如語(yǔ)義重復(fù)：涉及指“關(guān)聯(lián)到或牽涉到”；及指“至或到達(dá)”。按照所收費(fèi)用/貨值金額/違法所得的倍數(shù)確定罰款的規(guī)定，裁量起點(diǎn)Y=（處罰最低倍數(shù)/處罰最高倍數(shù)）×100%；

（3）如未規(guī)定法定最低罰款金額的，裁量起點(diǎn)Y=（《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的簡(jiǎn)易程序?qū)?yīng)最高罰款數(shù)額/法定最高罰款數(shù)額）×100%。

2、本表的裁量計(jì)算方法如下：

（1）罰款金額=[Y+(裁量百分值累計(jì)之和)×(1-Y)]×法定最高罰款數(shù)額；

（2）如語(yǔ)義重復(fù)：涉及指“關(guān)聯(lián)到或牽涉到”；及指“至或到達(dá)”。按照所收費(fèi)用/貨值金額/違法所得的倍數(shù)確定罰款的規(guī)定，裁量的計(jì)算方法：罰款金額＝所收費(fèi)用/貨值金額/違法所得×[Y+(裁量百分值累計(jì)之和)×(1-Y)]×處罰的最高倍數(shù)。

3、除專(zhuān)用裁量表所列出的情形外，其他違法情形均依據(jù)此表。

4、違法行為發(fā)生地點(diǎn)出現(xiàn)以下情形的，按照如下規(guī)則進(jìn)行裁量：

（1）自然保護(hù)地未納入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的，按照自然保護(hù)地一般控制區(qū)進(jìn)行裁量；

（2）飲用水水源準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)納入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的，按照在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)（除自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)外）進(jìn)行裁量；飲用水水源準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)未納入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的，按照在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域外進(jìn)行裁量；

（3）違法行為發(fā)生地點(diǎn)如同時(shí)滿足不同分類(lèi)要求的，選擇裁量百分值較重的類(lèi)別進(jìn)行裁量。

5、本表所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，“不足”不包括本數(shù)。

6、環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)、含本次）指當(dāng)事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯兩年發(fā)生的環(huán)境違法行為次數(shù)。對(duì)同一當(dāng)事人的兩次或者兩次以上的環(huán)境違法行為，如列入同一行政處罰決定書(shū)的，按照實(shí)際違法次數(shù)計(jì)算。

7、對(duì)周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內(nèi)）是指當(dāng)事人自發(fā)現(xiàn)本次違法行為之日（不包含本日）起向前追溯一年發(fā)生的投訴且經(jīng)核實(shí)的情況。

8、法律法規(guī)等有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。